【裁判要旨】

行政诉讼，行政机关是否应当对登记申请进行严格的权属审核。

【索引词】

行政诉讼  权属审查

案情

原告江军队

被告杞县住房和城乡规划建设局

第三人黄风启

被告于2006年4月26日为第三人颁发了0025651号房屋所有权证。该证载明所有权人黄风启，所有权性质为私有，房屋座落在良种棉对面，东邻老106国道，西邻地，南邻马守德，北邻马守军（又名马振江），面积为102.6平方米。

原告不服，诉称，原告在杞县南关金三角有一处面积为80.36平方米的房产，该房是杞县人民法院365网址经常打不开_彩票365软件是什么样的_365bet怎么提款给原告的。被告于2006年3月9日给原告颁发了房屋所有权证。2011年12月，原告翻修房屋时，第三人突然称其有该房屋的所有权证。被告的颁证行为严重侵犯了原告的合法权益，请求撤销被告为第三人颁发的房屋所有权证。

被告辩称，被告为第三人颁证事实清楚，产权无争议，程序合法，请求驳回原告的无理诉讼及请求。

第三人述称，第三人的证合法有效，应予维持，要求撤销被告为原告颁发的房产证。

法院经审理查明，争议房屋位于杞县南关良种棉花厂对面。 2006年4月26日，被告将争议房屋在内的房屋为第三人颁发了0025651号房屋所有权证。该证载明所有权人黄风启，所有权性质为私有，房屋座落在良种棉对面，东邻老106国道，西邻地，南邻马守德，北邻马守军（又名马振江），该证内登记的房屋分两部分，西侧的房屋面积为71.4平方米，东侧面积为31.2平方米。原告持有被告于2006年3月9日为其颁发的0025500号房屋所有权证,该证载明房屋所有权人江军队，所有权性质为私有，房屋座落在南关金三角，东邻黄爱民，西邻路，南邻胡同，北邻马振江，面积为80.36平方米。庭审中原、被告及第三人均认可

第三人持证所登记的房屋与原告持证登记的西侧房屋相重叠。

审判

河南省杞县人民法院于2012年10月30日作出（2012）杞行初字第138号行政判决：撤销被告杞县住房和城乡规划建设局为第三人黄风启颁发的0025651号房屋所有权证。宣判后，江军队向河南省开封市中级人民法院提起上诉。开封市中级人民法院以同样的事实作出（2013）汴行终字第2号行政判决，维持了一审判决。

评析

一、 背景情况介绍

《城市房屋权属登记管理办法》第十条规定，房屋权属登记依以下程序进行：一、受理登记申请；二、权属审核；三、公告；四、核准登记，颁发房屋权属证书。房屋登记部门应严格对登记申请的房屋的权属进行审查，确实不存在权属争议的，方可予以登记颁发证书。被告作为房屋登记机关，办理房屋登记过程中应认真负责，严格审查，杜绝错登、漏登，重登的现象发生。

二、确立裁判要旨的理由

该案例涉及行政机关办理登记时是否应当严格履行法定职责，按法定的程序办理登记事宜。

本案中，同一座房屋，被告既为原告办理了房屋所有权证，也为第三人办理了房屋所有权证，属于明显的审查不严格，违规乱登记，程序严重违法。

综上，房屋登记机关在办理房屋登记，颁发房屋所有权证过程中，应当严格按照法定的程序办理，不可滥用权利，乱发证，导致当事人的合法权益遭受恶意侵害，也损害了行政机关的自身形象。

杞县法院