全县各教育机构：

　　经调查，在近几年我院审理未成年犯罪案件中，青少年法制意识淡薄、犯罪比率上升现象明显，加强青少年在校法制教育势在必行。下面我们就青少年在校法制教育问题提出以下司法建议。

    一、目前的青少年在校法制教育工作主要存在的问题：

    1、认识不足。在当前应试教育背景下，部分教育管理部门和教育工作者对青少年法制教育的认识不到位。认为学好文化知识，考上重点中学、重点大学是学生现实，法制教育可有可无。事实证明，成才必先成人，成人是成才的先决条件，德才不能兼备，那样的文化水平高、道德法律素质低的“人才”不仅不能回报社会，恐怕最终也是祸害家庭、祸害社会。

    2、缺少体制。一是课时没有保障。大多数学校没有固定的法制教育课时，少数学校课程表上设置了法制课，但未真正开展。二是教学中没有教材。三是缺少法学专业教师。四是没有可行性的法制教育考核办法。五是条文灌输多、意识培养少。六是学校教育和家庭教育、社会教育缺少衔接。

    二、关于将青少年在校法制教育引向深入的几点建议：

    1、正确的认识青少年法制教育重大意义，全面推行素质教育

    十年树木、百年树人，教育是大事，法制教育更是大事。必须以发展的战略眼光来重视青少年的法制教育。要在注重文化教育同时更加注重素质教育、注重育人，让青少年学生除接受科学文化知识外，还要系统的接受法制教育。法律是道德的底线，法制教育是道德教育的基础，学校应当始终把青少年的道德和法制教育摆在重要地位，进一步增强青少年法制意识的培养，增加法制教育的历史使命感和责任感，切实加强对青少年的法制教育工作，为实现我国依法治国战略打下坚实的人才基础。

    2、多方位、全面展开青少年法制教育工作

    一是引入全日制法制教育机制。做到法制教育工作与文化教育同步，有计划、有部署、有安排、有考核，课时到位、课本到位、师资到位、责任到位，确保法制教育的相对系统性、连续性和实效性。要根据小学、初中、高中阶段以及不同年龄特点，设置法制教育课时；由浅入深，编制专门的法制教育教材；要建立科学考试考核机制，将法制考试纳入中，使法制教育落到实处。

    二是不断加强青少年法制教育教师队伍建设。一支优秀的教师队伍是教育工作得以顺利开展的前提和保障。要引进法律专业人才，建设一支相对稳定的青少年法制教育工作者队伍。同时，不断加强教职员工的法制教育。育人者先育己，要教育引导教职员工依法执教、文明执教，使他们成为学生遵纪守法的榜样。

    三是着重培养依法、守法意识。观念和意识的形成是需要经过长期有效针对性的培养，潜移默化和熏陶，要从思想上、观念上、意识上给予不断的渐进的强化和固定。在法制教育内容上，把观念和意识的培养作为青少年法制教育的主要努力方向。要从小学生抓起，从小培养他们法制思想、法治观念。意识培养越早，效果越好。

    四是开展丰富多彩的法制教育活动，寓教于乐。学校要针对青少年特点，通过开辟法律专栏，组织主题座谈会、法律宣传咨询、演讲比赛、法制文艺汇演、模拟法庭等系列活动，增强活动趣味性，让青少年在娱乐中培养学法、懂法、用法，依法合法权益的意识。教育管理部门要开展高层次的法律知识竞赛活动，激励教师和学生教法、学法、懂法、用法。

    五是加强协调配合，形成学校、家庭、社会三位一体法制教育体系，营造良好的法制教育氛围。学校要与家长建立经常性联系机制。要通过家长会、邀请家长参与法制讲座、法律知识竞赛等法制教育活动的方式提高家长对法制教育的认识，加强对家长的普法宣传，引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的教育方法。同时，了解学生思想动态，与家庭共同发现和帮教有问题的学生。要充分争取相关部门支持，真正形成“学校、家庭、社会”三位一体的法制教育体系。